资料图。共享联盟·普陀 诸葛晓明 摄

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都说“全国渔业看浙江，浙江渔业看舟山，舟山渔业看普陀”。

作为海洋大区的普陀，也孕育了“海味十足”的海上“枫桥经验”。2022年，普陀区共受理各类海上纠纷案件178起，成功调处178起，结案率达100%，挽回经济损失1504万元，未出现一起因海事、渔事纠纷引发的海上恶性群体性事件。

普陀化解海上矛盾纠纷有三把“金钥匙”。

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第一把“金钥匙”是组建“娘舅船”。

“我们积极构建海上调解平台，将渔船以地段或作业类型划分，实行网格化管理，在每个编组中，聘请有一定威望的船老大为调解员。”普陀区社会治理中心相关负责人介绍，这些流动的海上调解平台，被渔民亲切地称为“娘舅船”。

目前，普陀区共有区级调解渔船40艘，镇街级调解渔船62艘，村社级调解渔船104艘，发生纠纷时实行三级联调。“一旦在海上发生矛盾纠纷，在辖区内的船老大第一时间赶赴现场处置，切实做到‘小事不上岸，化解在海上’。”

第二把“金钥匙”是搭建数字平台。

为解决渔民兄弟因调解纠纷需要多头跑、多次跑的问题，普陀区社会治理中心还研发了“海上枫桥”矛盾化解一件事应用场景。涉及如船员欠薪纠纷、涉船物资买卖合同纠纷、船舶碰撞财产损害赔偿纠纷、船员人身损害赔偿纠纷等涉海涉船矛盾纠纷时，当事人或热心群众均可在手机上操作该应用，申请调处解决，或线上报料，还可进行跨区域海上纠纷线上办理，极大方便群众。

据统计，该应用自上线以来，共受理案件281件，线上化解率97.5%，群众满意率100%。

第三把“金钥匙”则是跨区联动调解。

“随着外来渔船和渔民增多，与周边地区的矛盾纠纷也随之增加。为此，我们采取走出去、请进来的办法，与周边县区、乡镇和村社、渔业公司开展多边多层次的‘联心、联谊、联利、联事’结对活动。”区社会治理中心海事办相关负责人说。据介绍，去年7月以来，普陀联合岱山县海事办、宁波象山县海事办等单位，就深化跨区海事渔事纠纷调处机制多次商讨，并达成一致意见，拓宽了“海上枫桥”覆盖面。

截至目前，普陀区已与13个沿海涉渔市县、25个涉渔乡镇（街道）、36个渔业村社达成联谊结对，签订了《海事渔事纠纷调解绿色通道协议书》，建立起海事渔事调解绿色通道。

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